Звіт про
повторне відстеження результативності
наказу ДПА
України від 19. 04.05 № 144 “Про затвердження Змін до Положення про
порядок нарахування, терміни сплати і подання розрахунку акцизного збору”
1.
Проблема, яку передбачалося розв’язати шляхом державного регулювання.
Законом
України від 25.03.05 № 2505-ІУ „Про внесення змін до Закону України „Про
державний бюджет України на 2005 рік” та деяких інших законодавчих актів”
внесено зміни Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік”,
якими вилучено абзаци восьмий та дев’ятий статті 9, якими було
встановлено порядок обчислення акцизного збору у 2005 році на тютюнові
вироби.
Крім
того, вилучено норму (п. 50 статті 73) щодо призупинення дії статті 1
Закону України „Про ставки акцизного збору на тютюнові вироби” в
частині встановлення ставки у процентах до обороту з реалізації товару (продукції)
у розмірі 5 відсотків. Разом з тим, зазначеним Законом внесено зміни до
ряду законів з питань оподаткування акцизним збором та встановлення
ставок акцизного збору.
Платники акцизного збору самостійно обчислюють суму податкового
зобов'язання та подають до органів державної податкової служби за місцем
реєстрації Розрахунок за формою згідно з додатком 1 до Положення про
порядок нарахування, терміни сплати і подання розрахунку акцизного збору,
затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19
березня 2001 року №111 “Про затвердження Положення про порядок
нарахування, терміни сплати і подання розрахунку акцизного збору та змін
до наказів ДПА України” та зареєстрованого в Міністерстві юстиції
України 2 квітня 2001 року за № 295/5486.
Наказ
ДПА України від 19. 04.05 № 144 розроблено з метою приведення у
відповідність до норми зазначеного Закону Положення про порядок
нарахування, терміни сплати і подання розрахунку акцизного збору,
затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19
березня 2001 року № 111.
2.
Цілі державного регулювання.
Цим
наказом внесено зміни до Положення про порядок нарахування, терміни
сплати і подання розрахунку акцизного збору, зокрема, щодо обчислення
акцизного збору комбіновано, тобто за ставками у відсотках до обороту з
ціни реалізації, але не менше установленої твердої суми з одиниці
реалізованого товару (продукції) для підакцизних товарів, на які чинним
законодавством України встановлено такі ставки.
Визначено порядок обчислення суми акцизного збору, якщо ставка
встановлена одночасно у відсотках до обороту з продажу та у твердих
сумах з одиниці реалізованого товару (продукції). Така сума обчислюється
шляхом додавання суми акцизного збору, обчисленої за ставками у
відсотках до обороту з продажу та суми акцизного збору, обчисленої за
ставками у твердих сумах з одиниці реалізованого товару (продукції), по
кожному виду товару за кожною максимальною роздрібною ціною.
Наказом
визначено порядок заповнення розрахунку акцизного збору з тютюнових
виробів та обчислення суми акцизного збору яким, зокрема, встановлюється,
що при обчисленні податкового зобов'язання із сплати акцизного збору на
тютюнові вироби, сума акцизного збору, обчислена одночасно за ставкою
акцизного збору у твердих сумах та у процентах до обороту з реалізації
товару (продукції), порівнюється з 22 відсотками максимальної роздрібної
ціни за кожною власною назвою тютюнових виробів (без податку на додану
вартість та акцизного збору), помноженими на обсяги реалізованого товару
(продукції), і до нарахування приймається та сума, яка має більше
значення.
Прийняття цього наказу забезпечило виконання суб’єктами підприємницької
діяльності в повній мірі норм чинного законодавства щодо дотримання
порядку обчислення акцизного збору.
3.
Обґрунтування досягнення визначених цілей прийняттям регуляторного акту.
Запровадження наказу ДПА України від 19.04.05 № 144 “Про затвердження
Змін до Положення про порядок нарахування, терміни сплати і подання
розрахунку акцизного збору” забезпечило приведення у відповідність до
законів України від 23 грудня 2004 року № 2285-ІV “Про Державний бюджет
України на 2005 рік” та від 18 листопада 2004 року „Про внесення змін до
деяких законів України щодо впорядкування обігу спирту, алкогольних
напоїв і тютюнових виробів” Положення про порядок нарахування, терміни
сплати і подання розрахунку акцизного збору.
4.
Показники результативності акта.
Затверджений наказом ДПА України від 19.04.05 № 144 Порядок заповнення
розрахунку акцизного збору з тютюнових виробів, яким, зокрема,
встановлено, що при обчисленні податкового зобов'язання із сплати
акцизного збору на тютюнові вироби, сума акцизного збору, обчислена
одночасно за ставкою акцизного збору у твердих сумах та у процентах до
обороту з реалізації товару (продукції), порівнюється з 22 відсотками
максимальної роздрібної ціни за кожною власною назвою тютюнових виробів
(без податку на додану вартість та акцизного збору), помноженими на
обсяги реалізованого товару (продукції), і до нарахування приймається та
сума, яка має більше значення, дозволив відповідним органам виконавчої
влади більш ефективно забезпечити реалізацію контрольної функції.
Підвищилась відповідальність суб’єктів підприємницької діяльності за
результати господарювання у сфері виробництва тютюнових виробів.
За І
квартал 2005 року суб’єктами підприємницької діяльності вироблено
тютюнових виробів в кількості 22276,0 млн. штук та сплачено акцизного
збору до бюджету в сумі 345506,0 тис. грн.
За І
квартал 2006 року суб’єктами підприємницької діяльності вироблено
тютюнових виробів в кількості 24348,4 млн. штук та сплачено акцизного
збору до бюджету в сумі 407969,2 тис. грн.
