Аналіз впливу регуляторного акта

до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України”

1. Проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.07 № 58 "Про реорганізацію Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів" внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.01 № 940 “Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору”, якими слова “Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів” замінено на “Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів”.

На виконання абзацу другого пункту 3 зазначеної постанови щодо приведення актів Кабінету Міністрів України у відповідність з цією постановою Державною податковою адміністрацією України розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України”.

2. Цілі державного регулювання.

Метою прийняття зазначеного проекту є приведення постанов Кабінету Міністрів України від 02.06.03 № 790 “Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", від 29.08.02 № 1266 “Про затвердження Порядку визначення виробників і покупців спирту та здійснення контролю за його обігом” та від 14.11.00 № 1698 “Про затвердження переліку органів ліцензування” у відповідність із постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.07 № 58 "Про реорганізацію Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів".

Крім того, у постанові Кабінету Міністрів України від 07.08.01 № 940 пропонується виключити пункт 13, оскільки питання визначення органу ліцензування регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 № 1698 “Про затвердження переліку органів ліцензування”.

3. Визначення альтернативних способів досягнення зазначених цілей та аргументи щодо переваги обраного способу.

Проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України” розроблено ДПА України з метою приведення постанов Кабінету Міністрів України у відповідність із постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.07 № 58 "Про реорганізацію Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів".

Іншого альтернативного способу для досягнення зазначеної цілі немає.

4. Механізм, який застосовується для розв’язання проблеми, і відповідні заходи.

Прийняття проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України” дозволить привести постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.03 № 790, від 29.08.02 № 1266, від 14.11.2000 № 1698 та від 07.08.01 № 940 “Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору” у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.07 № 58 "Про реорганізацію Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів".

5. Обґрунтування можливостей досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.

Прийняття проекту постанови відповідатиме реалізації єдиної державної політики у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв.

Прийняття постанови забезпечить:

здійснення контролю за додержанням законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів;

здійснення контролю за виробництвом та обігом спирту, виноматеріалів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, додержанням норм втрат та виходу спирту, алкогольних напоїв суб'єктами підприємницької діяльності, які виробляють, імпортують та експортують таку продукцію, а також забезпечення розподілу спирту між споживачами в установленому порядку з оформленням нарядів на одержання та здійснення контролю за його цільовим використанням;

ліцензування діяльності суб'єктів підприємницької діяльності з виробництва спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, оптової торгівлі спиртом, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами;

зупинення дії та анулювання виданих ним ліцензій;

застосування у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства з ліцензування, виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів;

запобігання незаконному виробництву та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

6. Очікувані результати прийняття акта.

7. Термін дії акта.

Термін дії постанови може бути обмежено лише при втраті чинності постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.01 № 940 “Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору”.

8. Показники результативності акта.

Прийняття проекту постанови сприятиме збільшенню надходжень до державного бюджету.

Сприятиме посиленню державного контролю у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Кількість суб’єктів господарювання на сьогодні, на яких поширюватиметься дія постанови 12795.

Розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання для виконання вимог акта, відсутні.

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання щодо основних положень акта є високим.

Реалізація постанови не потребує додаткових матеріальних та інших витрат.

Дія постанови стосується лише суб’єктів господарювання, що здійснюють виробництво спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, парфумерно-косметичної продукції з використанням спирту етилового, оптову торгівлю спиртом, оптову та роздрібну торгівлю алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Отже, постанова не впливає на інтереси інших суб’єктів господарювання, тому не може порушувати або упереджувати їх законні інтереси у сфері господарювання.

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результатів.

Базове відстеження результативності зазначеного законопроекту здійснюється до дня набрання чинності цієї постанови шляхом збору пропозицій і зауважень до проекту та їх аналізу.

Повторне відстеження результативності зазначеної постанови здійснюється до закінчення двох років після набрання нею чинності, шляхом здійснення моніторингу щодо результатів прийняття запропонованої постанови.

Вказаний регуляторний акт публікується у відповідних офіційних виданнях країни, а також в електронному вигляді на відповідних сайтах.