Зміни податкового законодавства щодо покращення адміністрування податку на додану вартість

1. Проект закону про внесення зміни до Закону "Про податок на додану вартість", що розроблено Державною податковою адміністрацією.

В законопроекті, зокрема, пропонується передбачити подання платниками ПДВ до органів ДПС реєстрів отриманих та виданих податкових накладних разом з податковою звітністю за відповідний звітний період.

Платники податку на додану вартість, у яких річний обсяг оподатковуваних операцій складає не більше 1 млн. гривень, надають податковому органу реєстри отриманих та виданих податкових накладних за відповідний період в електронному або паперовому вигляді за власним вибором.

Форма реєстрів отриманих та виданих податкових накладних не містить даних щодо опису (номенклатури) товарів (робіт, послуг) та їх кількості (обсяг, об'єм), а також ціни поставки.

Податковий орган розробляє та розміщує на своїй офіційній сторінці (сайті) в мережі Інтернет програму ведення обліку записів у Реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді та забезпечує її безкоштовне розповсюдження (включаючи необхідні зміни та доповнення) шляхом надання доступу до копіювання такої програми як через Інтернет, так і шляхом запису на магнітні носії інформації платника за його запитом.

Під час обговорення даного документу в Комітеті з питань фінансів і банківської діяльності депутатами було наголошено на:

-                                 необхідності перехідного періоду для введення електронної системи адміністрування ПДВ, під час якого вирішити такі питання як запровадження електронного підпису, захисту інформації по каналу передачі тощо;

-                                 можливості додаткових переваг суб'єктам господарювання, які перейдуть  на таку систему, наприклад, не застосовувати позапланових перевірок, а тільки в тому випадку і за тими питаннями, де виявлено порушення;

-                                 добровільному принципі переходу на електронну систему адміністрування

 2. Аналогічна норма передбачена і в проекті Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” (з врахуванням змін і доопрацювань, що знайшли відображення в проекті, прийнятому в першому читанні). Зокрема, дане питання регулюється пунктом 5 статті 9 проекту документу. Суттєвим є те, що розшифровки податкового кредиту та податкових  зобов'язань у  розрізі  контрагентів за відповідний звітний період визначаються складовою частиною  податкової  декларації  з  ПДВ. Відмінністю проекту даного документу є збільшення граничного рівня  річного обсягу оподатковуваних операцій з 1.000 тисяч грн. до  2.100 тисяч  гривень, для добровільного переходу на електронну форму звітності.

Після обговорення з попередньої редакції проекту Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” вилучено норму, якою передбачалося запровадження формування податкового кредиту не вище рівня звичайних цін.

3. Урядом розглядаються і інші можливості законодавчого врегулювання проблем удосконалення адміністрування та відшкодування ПДВ з бюджету. Зокрема, через реструктуризацію протермінованого боргу за допомогою емісії ПДВ-облігацій, запровадження спецрахунків. Такі новації вже були запропоновані в 2004 році і дали певні позитивні результати.