І
чужому научатись, й свого не цуратись
Підвищення
ефективності адміністрування податку на додану вартість є основним
стратегічним напрямком роботи органів державної податкової служби
України. Всі зусилля, при цьому, спрямовані на стовідсоткове
забезпечення бюджетних призначень як в частині збирання, так і
відшкодування податку на додану вартість, забезпечення своєчасного
повернення задекларованих до відшкодування із бюджету сум податку на
додану вартість. З цією метою Державною податковою адміністрацією
України проводиться робота по створенню електронного реєстру
податкових накладних в органах ДПС, відповідної автоматизованої
системи та запровадження аналітичних процедур для зменшення
кількості виїзних перевірок обґрунтованості вимог щодо відшкодування
з Державного бюджету сум ПДВ. Про досвід у вирішенні цієї проблеми
наших сусідів ми попросили розповісти начальника управління зв’язків
з громадськістю, ЗМІ та МРР ДПА у області Таїсію Глімбоцьку.
-
Відомо, що Україна не одинока
на шляху впровадження інформаційних ресурсів в адмініструванні ПДВ. Над
цим працюють усі країни СНД.
-
Так, наприклад, у Молдові
податкова накладна є одночасно товаротранспортною накладною. Звітність з
ПДВ подається у паперовому вигляді в районах, але не вводиться і жодним
чином не обробляється. Спеціальною поштою вона щодня направляється до
центрального офісу в
м. Кишиневі,
де діє Центр обробки звітності. Усі дані з декларацій вводяться в
інформаційну систему, обробляються, аналізуються, а результати
декларацій направляються в місцеві офіси для встановлення контролю за
своєчасністю і повнотою сплати податків.
-
А в яких напрямках працюють у наших південних сусідів
програми відбору платників для аналізу?
-
Як завжди у двох: – виявлення податкових порушень та їхнє упередження.
Наприклад, Податковим Кодексом Молдови податковому органу надано право
встановлювати правила відшкодування ПДВ. Платники, які заявляють його до
відшкодування, діляться на 2 категорії. Перші – це сумлінні платники, у
яких відсутня заборгованість. Їм одразу відшкодовується 80% від
заявленої суми, але не більше статутного фонду. Решта 20% повертається
після проведення документальної перевірки. Періодичність проведення
такої перевірки – два рази на рік. Друга категорія – платники, яким
здійснюється відшкодування лише після проведення перевірки.
-
Що пропонують
податківці для впровадження позитивного досвіду наших сусідів у
застосуванні автоматизованих процедур камеральних перевірок?
-
Податківці вважають за доцільне внести зміни до Закону України „Про
податок на додану вартість”, якими зобов’язати платників податку на
додану вартість подавати реєстри отриманих та виданих податкових
накладних. Це дозволить в короткі терміни здійснювати кабінетний аудит,
вживати оперативні заходи по упередженню „фіктивних” фірм, встановити
контроль за повнотою декларування податкових зобов’язань та
правомірністю формування податкового кредиту.