Звіт про повторне відстеження результативності
постанови Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р. № 1367 “Про внесення
змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України”

1. Проблема, яку передбачалося розв’язати шляхом державного регулювання

Постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р. № 1367 вносяться зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 283 "Про встановлення порядку виготовлення бланків цінних паперів і документів суворого обліку" щодо виключення з абзацу п'ятого накладних, які по суті є дублюючими документами товарно-транспортних накладних на переміщення спирту етилового, високооктанових кисневмісних домішок та алкогольних напоїв, визначених переліком в абзаці третьому додатку до постанови.

Також, постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р. № 1367 вносяться зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2004 р. N 786 "Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. N 283" щодо доручення Мінтрансу затвердити форми товарно-транспортних накладних, Мінагрополітики формувати щоквартально заявки суб'єктів підприємницької діяльності та замовляти виготовлення таких бланків, а також Мінфіну та Мінагрополітики визначити виготовлювача цих бланків.

2. Цілі державного регулювання

Метою прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р. № 1367 є:

виключити з переліку документів суворого обліку накладних, які по суті є дублюючими документами товарно-транспортних накладних, з метою спрощення оформлення документів та зменшення документообігу для суб’єктів господарювання;

доручити Мінтрансу затвердити форми товарно-транспортних накладних;

доручити Мінагрополітики формувати щоквартально заявки суб'єктів підприємницької діяльності та замовляти виготовлення таких бланків;

доручити Мінфіну та Мінагрополітики визначити виготовлювача цих бланків;

забезпечити контроль за переміщенням спирту етилового, високооктанових кисневмісних домішок та алкогольних напоїв.

3. Обґрунтування досягнення визначених цілей прийняттям регуляторного акту

Запроваджені зміни дозволили забезпечити: встановлення єдиного порядку застосування форм товарно-транспортних накладних, контроль за переміщенням спирту етилового, високооктанових кисневмісних домішок та алкогольних напоїв, формування щоквартально заявки суб'єктів підприємницької діяльності та замовлення на виготовлення таких бланків, а також визначити виготовлювача цих бланків.

Оскільки зазначеним регуляторним актом вносяться зміни до окремих норм двох діючих регуляторних актів, здійснити повторне відстеження результативності цього регуляторного акту окремо дуже складно, тому що результативність дії його норм є частиною результативності дії основних регуляторних актів.

4. Показники результативності акта

Міністерством транспорту України наказом від 17 серпня 2004 року № 736 “Про затвердження форм товарно-транспортних накладних на переміщення спирту етилового, високооктанових кисневмісних домішок та алкогольних напоїв” (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 серпня 2004 р. за № 1032/9631) було затверджено форми товарно-транспортних накладних на переміщення спирту етилового, високооктанових кисневмісних домішок та алкогольних напоїв автомобільним транспортом та Інструкція про їх застосування.

У зв’язку з виникненням проблем при застосуванні форм товарно-транспортних накладних на практиці, а також численних звернень суб’єктів господарювання щодо врегулювання неузгодженості при застосуванні таких накладних та з метою удосконалення форми накладної, Мінтрансом було доопрацьовано форми цих накладних і наказом від 28 квітня 2005 р. № 154 “Про затвердження Інструкції про застосування форм товарно-транспортних накладних на переміщення спирту етилового, високооктанових кисневмісних домішок та алкогольних напоїв, форм товарно-транспортних накладних на переміщення спирту етилового, високооктанових кисневмісних домішок та алкогольних напоїв” затверджено нові форми товарно-транспортних накладних на переміщення спирту етилового, високооктанових кисневмісних домішок та алкогольних напоїв автомобільним транспортом та Інструкцію про їх застосування.

Згідно пункту 1.4 зазначеної Інструкції перевезення продукції автомобільним транспортом у межах України здійснюється тільки за наявності оформленої належним чином відповідної товарно-транспортної накладної форми № 1-ТН (спирт), № 1-ТН (вкд) або № 1- ТН (алкогольні напої), що додається до дорожнього листа.

Після затвердження зазначеного наказу претензій від суб’єктів господарювання щодо застосування форм товарно-транспортних накладних не надходило.

Таким чином, в зв’язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р. № 1367 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України”, було забезпечено контроль за транспортуванням спирту етилового, високооктанових кисневмісних домішок та алкогольних напоїв, врегульовано питання транспортування цієї продукції та встановлено єдиний порядок застосування форм товарно-транспортних накладних.