Проведений
аналіз надходжень за 2004 р. свідчить, що за звітний період податкові
органи якісно забезпечили адміністрування більшості платежів до бюджету
усіх рівнів. В порівнянні 2003 роком збільшились
надходження по платежах за користування
надрами – в 2,9 р., збору за забруднення навколишнього середовища – в 2
р., відрахування від перевищення розрахункової величини фонду оплати
праці на підприємствах-монополістах – в 1,8 р., по платі за ліцензії на
виробництво, право експорту, імпорту, оптової та роздрібної торгівлі
спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольними напоями та
тютюновими виробами – в 1,5 р., збору за використання водних ресурсів,
збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства – в 1,3 р.,
по акцизному збору, податку на додану вартість, платі за торговий
патент, фіксованому сільськогосподарському податку, єдиному податку для
суб’єктів малого підприємництва, надходження коштів від реалізації
безхазяйного майна – в 1,2 р.
Виконанню
надходжень 2004 р. сприяли позитивні тенденції в розвитку економіки та
активна робота більшості ланок податкової служби області. В галузевому
розрізі основними платниками є підприємства промисловості, частка
надходжень яких у загальному обсязі становить 46,3 відс.
У порівнянні з
відповідним періодом минулого року надходження до Зведеного бюджету від
промислових підприємств збільшилися на 9,6 відс.
Домінуюче
положення у питомій вазі надходжень належить харчовій галузі, доля
надходжень якої в промисловості складає 63,2 відс. В порівнянні з
відповідним періодом минулого року надходження збільшилися на 16 відс.
Найбільшу питому
вагу в надходженнях харчової галузі займають підприємства
лікеро-горілчаної промисловості – 76,9 відс., де основним
платником області залишається Українська горілчана компанія “Nemiroff”,
яка сплатила до Зведеного бюджету в 2004р . 203,6 млн.грн., з яких 200,8
млн.грн. - акцизного збору, 1,1 млн.грн. - податку на прибуток.
Підрозділами стягнення податкового боргу
ДПА у Вінницькій області за рахунок застосування повноважень, наданих
законодавством, до бюджетів усіх рівнів протягом 2004 року мобілізовано
90,4
млн.грн., в тому числі протягом грудня – 7,9 млн.грн. До Державного
бюджету – 63,8 млн.грн., в тому числі у грудні – 5,6 млн.грн.
За рахунок
реалізації майнових активів боржників (рухомого і нерухомого майна,
цілісних майнових комплексів, майна банкрутів) в поточному році до
бюджетів усіх рівнів спрямовано 20,3 млн.грн., в тому числі протягом
грудня – 1,5 млн.грн.
Здійснено 6333
виходів з метою вилучення готівки, в результаті чого погашено податковий
борг перед бюджетами усіх рівнів на суму 7,8 млн.грн., в тому числі у
грудні – 889,8 тис.грн.
Вжитими до
підприємств-боржників оперативно-упереджувальними заходами на етапі
направлення першої та другої податкових вимог забезпечено надходження до
Зведеного бюджету в розмірі 33,0 млн.грн., в тому числі протягом грудня
поточного року – 3,3 млн.грн.
Протягом 2004
року на виконання Постанови Кабінету Міністрів від 26.09.2001 року №
1270 “Про впорядкування відшкодування податку на додану вартість та
розрахунки з бюджетом” з метою погашення податкового боргу підрозділами
стягнення Вінницької області забезпечено надходження до Державного
бюджету в сумі 7,1 млн.грн.
Згідно ст.14
Закону України від 21.12.2000 року за № 2181-III “Про порядок погашення
зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами” по Вінницькій області з початку року розстрочені податкові
зобов’язання платників податків на загальну суму 36,8 млн.грн., з яких
сплачено – 20,6 млн.грн.
Протягом 2004
року підрозділами стягнення податкового боргу області виявлено 592
порушень платіжної дисципліни платниками податків. До посадових осіб
підприємств – порушників платіжної дисципліни застосовано
адміністративне стягнення згідно чинного законодавства, в результаті
чого до бюджету додатково мобілізовано 32,1 тис. грн.
Станом на
01.01.2005р. сума податкового боргу за відокремленим обліком (з
врахуванням боргу банкрутів) до Зведеного бюджету складає 122,9 млн.грн.,
з початку року вона зменшилась 21,3 млн.грн.
Зменшення відбулось по всіх основних податках.
Основними
причинами новоствореної податкової недоїмки у 2004 році є:
-
несплата поточних нарахувань у сумі 41,6 млн.грн.;
-
несплата донарахованих податкових
зобов’язань 43,9 млн.грн.
Станом на 01.01.2005 року
структура податкового боргу (враховуючи виділений борг банкрутів) до
Зведеного бюджету має наступний вигляд:
-
до першої податкової вимоги 95,9
тис.грн.;
-
перша податкова вимога 725,8
тис.грн.;
-
друга податкова вимога 9,6
млн.грн.;
-
активний податковий борг 42,9
млн.грн.;
-
пасивний податковий борг 7,5
млн.грн.;
-
борг банкрутів 61,3 млн.грн.;
-
безнадійний
податковий борг 841,2 тис.грн.
В поточному році
першочергові зусилля податкової міліції були направлені на
виконання планових показників та поповнення Державного бюджету, викриття
і припинення фактів незаконного формування та відшкодування з бюджету
податку на додану вартість,
руйнування схем мінімізації, посилення боротьби з ухиленням від
сплати податків в особливо великих розмірах, активізацію
оперативно-розшукової роботи на пріоритетних напрямках, в результаті
чого досягнуто певних позитивних результатів.
За оперативними
даними протягом 2004 року до зведеного бюджету за результатами
контрольно-перевірочної роботи мобілізовано 29,7 млн.грн., до Державного
бюджету – 28,5 млн.грн. Порівняно з 2003 р. надходження до зведеного
бюджету збільшились на 69,1 відс., до Державного – на 77,4 відс.
Заходами
податкової міліції погашено податкового боргу до Державного бюджету 20,3
млн.грн., вилучено готівки 3,2 млн.грн. Всього ж податковою міліцією
вилучено з тіньового обігу та спрямовано до бюджетів 50 млн.грн.
Вжиті
заходи дали можливість розширити фактичну базу оподаткування
на
загальну суму 72,9 млн.грн.
В результаті роботи, спрямованої на виявлення і
руйнування схем завищення суб’єктами господарювання сум ПДВ, заявлених
до відшкодування з бюджету, попереджено 166 таких фактів. Заявлені до
відшкодування суми податку зменшено на 32,4 млн.грн. Виявлено 3 факти
незаконного відшкодування ПДВ на суму 4,2 млн.грн.
Припинено злочинну
діяльність 186 фіктивних фірм та 8 конвертаційних центрів.
Повернуто валюти
заходами податкової міліції на суму 252,4 тис. доларів США.
Проведеними
перевірками збиткових суб’єктів господарювання зменшено збитків на
загальну суму 33,2 млн.грн.
Вжито ряд заходів щодо
активізації боротьби з незаконним обігом товарів, комплексному
відпрацюванню суб’єктів підприємницької діяльності.
З
незаконного
обігу вилучено товарно-матеріальних цінностей на суму 3,1 млн.грн., у
т.ч. лікеро-горілчаних напоїв на 1,2 млн.грн., тютюнових виробів - 94
тис.грн., 258,1 тис.літрів спирту. Припинено злочинну діяльність 14
підпільних цехів, у т.ч. 10 - по виробництву фальсифікованої алкогольної
продукції .
Внаслідок
проведення комплексних заходів щодо посилення
протидії
злочинності в
сфері
оподаткування,
протягом
поточного року викрито 197
злочинів, пов’язаних з кримінальними ухиленнями від оподаткування та
порушеннями законодавства, по яких
порушено 157 кримінальних справ,
у т.ч. тяжких та
особливо тяжких - 107. Направлено до суду 121 кримінальну справу.
Із
загальної кількості кримінальних справ 75
порушено за
ухилення від сплати податків, до
суду направлено 59 таких кримінальних справ.
Загальна
сума збитків по кримінальних справах зі
збитками понад 1 млн.
склала 15,9 млн. грн.,
у ході
розслідування яких відшкодовано 3,9 млн.грн.
Направлено
в суд 3 кримінальних справи цієї категорії, у т.ч.
2 - минулих років.
По
закінчених кримінальних справах
збитки
склали – 7,1 млн.грн., у ході розслідування яких
погашено 6,2 млн.грн.
Всього по
кримінальних справах відшкодовано 8,7
млн.грн.
З метою сприяння
розвитку економіки області, збільшення надходжень до бюджету податковою
службою області здійснюється політика щодо створення сприятливих умов
місцевому товаровиробнику для підвищення конкурентоспроможності власної
продукції.
В даний час
податкова служба області працює над забезпеченням надходжень платежів
січня п.р. відповідно до розробленого плану контрольно-економічної
роботи та основних заходів по забезпеченню мобілізації належних платежів
до бюджетів усіх рівнів. Протягом цього місяця планується мобілізувати
до Зведеного бюджету 79,1 млн.грн., до Державного бюджету – 48,6
млн.грн.
Відділ економічного аналізу та
прогнозування
податкових надходженьДПА
у Вінницькій області
