У
січні-листопаді п.р. в порівнянні з аналогічним періодом минулого року
збільшились надходження до бюджетів усіх
рівнів по надходженню коштів від реалізації безхазяйного майна в 7 р.,
по збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ
в 2,6 р., по платежах за користування надрами в 2 р., по платі за землю
в 1,8 р., по акцизному збору з вироблених в Україні товарів в 1,5 р.,
по податку з доходів фізичних осіб в 1,4 р., по податку на прибуток
підприємств, збору за спеціальне використання водних ресурсів, місцевих
податках і зборах, єдиному податку для суб’єктів підприємництва та
збору за спеціальне використання лісових ресурсів в 1,3 р., по податку з
власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,
податку на додану вартість, збору за геологорозвідувальні роботи,
виконані за рахунок державного бюджету та по платі за торговий патент на
деякі види підприємницької діяльності в 1,2
р.
Виконанню надходжень січня-листопада п.р.
сприяли позитивні тенденції в розвитку економіки та активна робота
більшості ланок податкової служби області. В галузевому розрізі
основними платниками є підприємства промисловості, частка надходжень
яких у загальному обсязі становить 40,7 відс.
Домінуюче положення у питомій вазі
надходжень належить харчовій галузі, доля надходжень якої в
промисловості складає 53,2 відс.
Найбільшу питому вагу в надходженнях
харчової галузі займають підприємства лікеро-горілчаної промисловості –
68,9 відс., де основним платником області залишається ДП Українська
горілчана компанія “Nemiroff”, яка сплатила до Зведеного бюджету за
січень-листопад 2008 року 345,6 млн.грн., в т.ч. акцизного збору – 321,2
млн.грн., податку на додану вартість – 21,3 млн.грн., податку на
прибуток – 0,9 млн.грн.
Для
розширення бази оподаткування по податку на прибуток та збільшення
надходжень до бюджету органами державної податкової служби області
проводиться постійна робота по підвищенню рівня податкової віддачі по
підприємствах – мінімізаторах. За результатами декларування трьох
кварталів п.р., порівняно з аналогічним періодом минулого року кількість
підприємств – мінімізаторів у області зменшилась на 263 СПД або на 13,5
відс. Порівняно з 2007 роком кількість підприємств з рівнем податкової
віддачі менше 1 відсотка у області зменшилась на 273 СПД або на 14
відсотків.
За три квартали 2008 року рівень податкової
віддачі по податку на прибуток у області становить 0,88 відс., тобто
порівняно з початком року збільшився на 0,04 відс., а порівняно з
відповідним періодом м.р. на 0,03 відсотка.
За результатами аналізу даних декларацій з
податку на прибуток підприємств за 2007 рік, відповідно до наказу ДПА
України від 11.12.06 р. № 766, було відібрано для першочергового
відпрацювання 61 СПД області з скоригованими валовими доходами більше
50 млн. грн. та рівнем податкової віддачі менше 1 відсотка.
За
результатами поданих декларацій з податку на прибуток підприємств за три
квартали 2008 року скоригований валовий дохід вищезазначених
підприємств – мінімізаторів становить 5902,1 млн.грн. та збільшився
порівняно з аналогічним періодом минулого року на 545,8 млн.грн. (або в
1,1 рази). При цьому, нарахована сума податку на прибуток за третій
квартал п.р. склала 21,2 млн.грн., що в 1,6 рази (на 8,2 млн.грн.)
більше порівняно з аналогічним періодом минулого року. Середній рівень
податкової віддачі по таких СПД зріс з 0,24 відс. до 0,36 відс. або на
0,12 пункти.
Протягом 11
місяців п.р. зазначеними підприємствами – мінімізаторами сплачено до
Державного бюджету 28,5 млн.грн. податку на прибуток, що більше, проти
аналогічного періоду минулого року на 16,4 млн.грн. або в 2,4 рази.
В області
постійно зменшується кількість платників, що декларують збитки та
відсутність об’єкта оподаткування. За інформацією, наданою державними
податковими інспекціями, за три квартали 2008 року від’ємне значення
об’єкта оподаткування в сумі 23,1 млн.грн. задекларували 23 суб’єкта
господарської діяльності. У порівнянні з попереднім звітним періодом
2008 року кількість збиткових СПД в області залишилася без змін, а сума
задекларованого від’ємного значення зменшилася на 1,6 млн.грн. (на 6,5
відс.). Порівняно з наслідками декларування за відповідний період
минулого року кількість суб’єктів господарювання, які декларують
від’ємне значення об’єкта оподаткування податком на прибуток у області
зменшилась на 4 одиниці (14,8 відс.). Із стану збитковості в 3-му
кварталі 2008 року вийшли 3 суб’єкти господарювання області, які по
підсумках I півріччя 2008 року декларували від’ємне значення об’єкта
оподаткування, з них:
-
2 СПД задекларували нульове значення об’єкта
оподаткування, перекривши збитки в сумі 169,9 тис. гривень;
-
1 підприємство погасило від’ємне значення
об’єкта оподаткування в сумі 324,2 тис.грн. та задекларувало прибутки в
сумі 36,6 тис.грн. і нарахувало 9,1 тис.грн. податку на прибуток.
За
результатами декларування за три квартали 2008 року кількість суб’єктів
господарювання, які декларують відсутність об’єкта оподаткування по
податку на прибуток в порівнянні з I півріччям 2008 року зменшилась на 7
одиниць, або на 10,8 відс., а в порівнянні з трьома кварталами 2007 року
– на 28 підприємств, або 32,6 відсотка.
З метою залучення до оподаткування збиткових
та малоприбуткових підприємств при державних інспекціях області створені
та працюють робочі групи щодо аналізу діяльності зазначеної категорії
платників. Так, протягом 11 місяців поточного року проведено 647
засідань зазначених робочих груп, на які запрошено та заслухано
посадових осіб 885 підприємств, з них 22 збиткових, 59 СПД, що
декларують відсутність об’єкта оподаткування по податку на прибуток, та
804 підприємств з низьким рівнем податкової віддачі (*окремі
підприємства заслуховувались з початку року по кілька разів).
За результатами
розгляду 4 збитковими підприємствами перекрито від’ємне значення об’єкта
оподаткування та задекларовано прибуток в сумі 83 тис.грн., 19
платниками, що декларували відсутність об’єкта оподаткування
задекларовано оподатковуваний прибуток в сумі 91,2 тис.грн., 344
малоприбутковими підприємствами збільшено надходження податку на
прибуток на суму 9,4 млн. гривень.
Підрозділами погашення прострочених податкових
зобов’язань ДПА у Вінницькій області
за рахунок застосування повноважень, наданих законодавством, до бюджетів
усіх рівнів в січні-листопаді 2008 року мобілізовано
90,4
млн.грн., з них до Державного бюджету - 79,8 млн. грн.
За рахунок реалізації майнових активів
боржників (рухомого і нерухомого майна, цілісних майнових комплексів,
майна банкрутів) в поточному році до бюджетів усіх рівнів спрямовано
7,8 млн.грн.
Здійснено 1676 виходів з метою вилучення
готівки, в результаті чого погашено податковий борг перед бюджетами усіх
рівнів на суму 2,7 млн.грн.
Згідно ст.14 Закону України від 21.12.2000
року за № 2181-III “Про порядок погашення зобов’язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами” по Вінницькій області з
початку року розстрочено податкові зобов’язання платників податків на
загальну суму 102,8 млн.грн., сплачено до бюджетів розстрочених сум
– 84,8 млн.грн.
Всього з початку року адміністративний
арешт застосовано 48 разів, за рахунок чого забезпечено надходження до
бюджету в сумі 825,2 тис.грн.
Незважаючи на заходи, направлені на погашення податкового
боргу, станом на 01.12.2008р.
сума податкового боргу за відокремленим обліком (з урахуванням боргу
банкрутів) до Зведеного бюджету складає 149,5 млн.грн.
Станом на 01.01.2008 року його сума складала 126,2 млн. грн.,
тобто з початку року вона збільшилася на 23,3 млн.грн. В розрізі
основних видів податків зменшення боргу відбулося по податку на
додану вартість (на 3,4 млн.грн.) і акцизному збору (на 1,2 млн.грн.).
Ріст боргу допущено по податку на прибуток (на 1,2 млн.грн.), платі
за землю (на 1,7 млн.грн.), інших податках (на 25 млн.грн.).
Станом на
01.12.2008 року структура податкового боргу за статусами виникнення
(враховуючи виділений борг банкрутів) до Зведеного бюджету має наступний
вигляд:
-
інертний податковий борг
- 13,2 млн.грн.;
-
активний податковий борг
– 16,2 млн.грн.;
-
пасивний податковий борг
- 119 млн.грн.;
-
безнадійний податковий борг - 1,1 млн.грн.
Підрозділами податкового контролю юридичних осіб
області протягом січня-листопада 2008 року проведено 1040 документальних
перевірок суб‘єктів господарської діяльності юридичних осіб, які
передбачають донарахування платежів до бюджету.
За результатами документальних перевірок у
2008 році донараховано узгоджених податкових зобов‘язань в сумі 48,4
млн.грн.
За
результатами контрольно-перевірочної роботи протягом січня-листопада п.р.
до Зведеного бюджету забезпечено надходжень в сумі 37,5 млн.грн.,
що на 25,4 відс. або на 7,8 млн.грн. більше показника відповідного
періоду минулого року.
Рівень сплати донарахованих сум за 11
місяців 2008 року зріс порівняно з відповідним періодом минулого року на
40,7 відс. та становить 77,4 відс.
Протягом січня - листопада п.р. підрозділами
податкового контролю юридичних осіб області проведено перевірки 34
підприємств, якими декларувалось від’ємне значення об’єкта оподаткування
податком на прибуток на загальну суму 36,1 млн.грн.
За результатами проведених перевірок
зменшено збитки на 15,5 млн.грн. та донараховано податку на прибуток
разом із фінансовими санкціями 2,8 млн.грн.
Внаслідок викриття злочинів та інших
правопорушень у сфері оподаткування, при взаємодії з іншими підрозділами
податкової служби області, податковою міліцією протягом 11
місяців п.р. забезпечено надходження коштів до Зведеного бюджету на
загальну суму 31,5 млн.грн., у т.ч. до Державного бюджету мобілізовано
30,2 млн.грн.
За результатами
проведених комплексних заходів щодо протидії злочинності у сфері
оподаткування, викрито 216 злочинів, які пов’язані з кримінальними
ухиленнями від оподаткування та порушеннями законодавства, з яких 60 –
за ухилення від сплати податків, у т.ч. 56 - за ознаками ч. 3 ст. 212
КК України, з яких 11 – із сумами збитків понад 1 млн.грн.
Крім цього, за
матеріалами співробітників податкової міліції викрито 43 злочини за ст.
204 КК України, 3 - ст. 207 КК України, 11 - ст. 209 КК України, 6 - ст.
216 КК України, 3 - ст. 218 КК України.
Направлено до
суду 117 злочинів, з яких 37 - ст. 212 КК України, 30 - ст. 204 КК
України, 3 - ст. 207 КК України, 3 - ст. 209 КК України, 9 - ст. 216 КК
України, 1 - ст. 218 КК України. Направлено до суду 32 злочини за ч. 3
ст. 212 КК України.
По кримінальних справах, порушених за
матеріалами податкової міліції, сума встановлених збитків склала 18,1
млн.грн., з яких відшкодовано 8,5 млн.грн. або 47,1 відсотка.
Встановлено 116
фактів необґрунтованої заяви на відшкодування ПДВ, відмовлено у
відшкодуванні ПДВ на суму 74,3 млн.грн. Виявлено 89 фіктивних фірм, 4
“конвертаційних центри”, по операціях яких відшкодовано 937,8 тис.грн.
В ході проведення
загальнодержавних операцій «Контрабанді-стоп» та «Акциз» з незаконного
обігу вилучено товарно-матеріальних цінностей на суму 17,1 млн.грн., у
т.ч. лікеро-горілчаних напоїв - на суму 1,7 млн.грн., тютюнових виробів
– на суму 133,2 тис.грн., спирту – 12043,1 дал на суму 2,5 млн.грн.
Припинено злочинну діяльність 40 підпільних цехів по виробництву товарів
народного споживання, у т.ч. 14 - по нелегальному виробництву
алкогольної продукції.
Робота щодо
організації та забезпечення своєчасного і повного збору платежів до
Державного бюджету, виявлення, попередження фактів незаконного
формування та відшкодування з бюджету ПДВ, руйнування схем мінімізації,
залучення до оподаткування тіньового сектору економіки продовжується.
Відділ економічного аналізу ДПА у Вінницькій області
