Звіт про базове відстеження результативності наказу ДПА України від 08.11.05 № 493

„Про затвердження Інструкції про порядок вилучення посадовими особами органів державної податкової служби України оригіналів та копій фінансово-господарських та бухгалтерських документів”, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 листопада 2005 року за № 1427/11707

Базове відстеження результативності зазначеного регуляторного акта проведено Державною податковою адміністрацією України.

З метою досягнення результативності зазначений регуляторний акт було опубліковано у відповідних офіційних виданнях, а також оприлюдено в електронному вигляді на офіційному сайті ДПА України.

Наказом ДПА України від 08.11.05 № 493 запроваджена нова „Інструкція про порядок вилучення посадовими особами органів державної податкової служби України оригіналів та копій фінансово-господарських та бухгалтерських документів” (далі – Інструкція), яка регулює порядок вилучення оригіналів та копій документів відповідно до пункту 9 статті 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” та підпункту 9.4.1 пункту 9.4 статті 9 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Заходи з відстеження результативності регуляторного акта проведено до набрання чинності цим регуляторним актом шляхом збору пропозицій і зауважень до проекту та їх опрацювання.

Результати відстеження одержані методом проведення аналізу нормативно-правових актів ДПА України, що регламентують зазначені правовідносини, на відповідність їх вимогам діючого законодавства.

За результатами проведеного аналізу ДПА України зроблено висновок, що прийняття зазначеного наказу дозволить нормативно врегулювати порядок та дії посадових осіб податкових органів при вилученні ними документів та їх копій, що, в свою чергу, дозволить проводити його з дотриманням принципів державної регуляторної політики відповідно до Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

Так, Інструкцією визначені випадки, в яких допускається вилучення копій або оригіналів документів, а також ознаки, яким ці документи повинні відповідати, встановлено порядок проведення і оформлення вилучення копій бухгалтерських документів, які свідчать про приховування (заниження) об’єктів оподаткування, про несплату податків і зборів, а також у випадках арешту активів платника податків за рішенням суду – оригіналів бухгалтерських документів, що сприяє уникненню конфліктних ситуацій з суб’єктами господарювання.

Відповідно до Інструкції ДПА України у випадку вилучення у платника копій документів вони засвідчуються платником податків у встановленому законодавством порядку.

А при вилученні посадовими особами податкового органу оригіналів документів вони зобов’язані залишити платнику податків їх копії із зазначенням на них підстави і дати вилучення, а також прізвища та ініціалів посадової особи, яка проводила вилучення. При цьому, у разі відсутності у платника податків копіювальної техніки (або відмови у її наданні), податковий орган має право надати копії зазначених документів платнику податків на наступний робочий день після вилучення оригіналів.

Вилучення оригіналів (копій) документів оформляється описом встановленої форми, що спрощує процедуру оформлення вилучених документів.

Інструкцією упорядкований і порядок повернення платникам вилучених раніше оригіналів документів, або їх передачі іншим органам у встановлених законодавством випадках та передбачено складання у цих випадках відповідного опису.

Введення єдиного порядку вилучення співробітниками податкових органів копій або оригіналів документів у платників податків визначає якісне та упорядковане оформлення вилучених, а також повернених платникам податків документів.