ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

 04655, Київ, Львівська площа, 8, тел./факс: 247-35-01, 247-35-83; e-mail: press@sta.gov.ua

Зміни у законодавстві дадуть реальну можливість руйнувати схеми ухилення від оподаткування

Державною податковою адміністрацією України розроблено проект Закону України „Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів, спрямованих на руйнування схем ухилення від оподаткування”.

Ухвалення запропонованих законопроектом змін до чинного  законодавства сприятиме  руйнуванню схем ухилення від оподаткування, вдосконаленню системи адміністрування податків, зменшенню втручання в господарську діяльність платників податків та добровільному виконанню ними своїх обов’язків перед бюджетом.

При підготовці законопроекту особлива увага приділялася питанням окреслення цивільно-правових наслідків від здійснення правочинів із суб’єктами господарювання, господарська діяльність яких визнана у судовому порядку фіктивною; створенню законодавчих підстав для автоматизації процесів адміністрування ПДВ; корегуванню державної політики у сфері ліцензування виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, врегулюванню проблемних питань з оподаткування податком на прибуток підприємств та податком з доходів фізичних осіб, створенню законодавчих підстав  отримання органами державної податкової служби інформації про юридичних  або  фізичних осіб.

З метою підвищення ефективності  адміністрування податку на додану вартість  проектом запропоновано доповнити чинне законодавство  нормами, що передбачають подачу в електронному вигляді органам ДПС разом із декларацією за відповідний звітний період копій записів в реєстрах отриманих та виданих податкових накладних, що дозволить в автоматизованому режимі контролювати повноту відображення податкових зобов'язань та податкового кредиту усіх платників  ПДВ. Це дасть можливість виключити з розрахунків з бюджетом операції, які носять сумнівний характер та призведе до скорочення кількості та термінів проведення перевірок правомірності заявлених до відшкодування сум ПДВ, підвищення рівня обслуговування платників.

Підвищення рівня збору  податку на додану вартість дасть можливість в перспективі знизити  ставки цього податку  та інших податків.

 Згідно зі змінами, які передбачається внести до Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”, пропонується у податковому обліку фінансовий результат по операціях з цінними паперами визначати по кожній операції окремо. Це вирішить питання  наближення  бухгалтерського і податкового обліку.

Проект Закону також передбачає удосконалення порядку погашення податкового боргу в частині надсилання податкових вимог, виникнення права податкової застави, застосування адміністративного арешту активів, продажу активів, що перебувають у податковій заставі, та нарахування пені за порушення строків погашення податкових зобов’язань.

Метою підготовки  цього законопроекту є  усунення  протиріччя  та неузгодженостей окремих норм  чинного законодавства. Так, згідно зі статтею 72 Закону України „Про Національний банк” від 20.05.99 № 679 Національний банк сплачує податки відповідно до законів України з питань оподаткування. Відповідно до  Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові органи є контролюючими органами стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів.

 Разом з тим, згідно з пунктом 1 статті 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби України не мають право здійснювати   перевірки, пов'язані із нарахуванням і сплатою податків та зборів Національним банком України та його установами.

Отже, зміни, що пропонується внести до Закону України „Про державну податкову службу в Україні” спрямовані на врегулювання питання щодо своєчасного та належного контролю за сплатою платежів до бюджету Національним банком України та його установами, сприятимуть  усуненню законодавчої колізії.

Законопроектом пропонується вилучити окремі положення податкового законодавства, які втручаються у кримінальне провадження. Зокрема, з цією метою пропонується вилучити пункт 5.2.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.00 “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, яким встановлюється принцип, згідно з яким обвинувачення у кримінальній справі не може ґрунтуватись на рішенні податкового органу, яке оскаржується у суді.  

Проектом передбачається створення механізму взаємодії платників податків (особливо платників ПДВ) та податкового органу при проведенні перевірок щодо дотримання вимог податкового законодавства та підтвердженні правових відносин платників податків (інших осіб), виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з’ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків, що перевіряється.

Зокрема, враховуючи те, що зазначений вид перевірки не передбачає донарахування податкових зобов’язань та будь-яких інших наслідків для платника податків, у підтвердженні правових відносин з яким виникла необхідність, проектом передбачається надати органам державної податкової служби право проводити зустрічні звірки для підтвердження правових відносин, без проведення у цьому випадку будь-яких інших перевірок платника податків.

На сьогодні зазначений законопроект  узгоджується з Міністерством фінансів України та іншими міністерствами та відомствами.  Крім того, він ще має пройти  громадське обговорення.